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    主卡口共设六进六出12车道卡套接头

      10月31日记者获悉,作为我省综合保税区,太原武宿综合保税区已经颁出获国家正式验收后的份“报关”“报检”证书。这标志着,该综合保税区正式封关运营,入驻企业可以正式在太原开展报关、报检业务。

      从2011年9月11日开始向国务院提出设立太原武宿综合保税区申请,到今年9月16日获国家验收,我省用两年时间,结束了山西没有海关特殊监管区域的历史。综合保税区是不可多得的宝贵资源,有了综合保税区,不仅可以促进我省招商引资和对外出口的上升,还将国际市场拉到了身边。

      10月30日下午,在太原武宿综合保税区通关服务中心,入区的保税仓储物流项目——山西太钢保税综合服务有限,领到了编号为“1401610001”的海关注册登记证书和“自理报检单位案登记证明书”。至此,这家可以正式在太原开展报关、报检业务,这也标志着保税区开始封关运营。

      “过去,我省没有综合保税区,太钢的进出口业务只能在有综保区的省市进行,近的在天津,远的在苏州甚至广州。”该项目负责人介绍,现在,他们可以直接在“家门口”展开业务,享受同样的政策优惠和更加便捷的服务,可以大大节约企业运营成本。山西太钢保税综合服务有限仓储物流基地项目占地50.04亩,一期工程预计明年春天建成投入使用。

      规划面积2.94平方公里,一期已验收1.46平方公里……站在太原武宿综合保税区规划展示板前,这里的现状与未来尽收眼底。已经入区的8个项目,涉及保税加工、保税仓储物流和保税服务。“低碳、环保,具有高成长性、高附加值,成为入园项目的共同特点。”太原武宿综合保税区相关负责人介绍,综保区是具有口岸、物流、加工等功能的实行封闭管理的海关特殊监管区域,属特定功能区。太原武宿综合保税区定位为生产中心、销售中心、结算中心、物流配送中心、检测和售后服务维修中心和研发中心等六大中心。可以开展的主要业务有存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物;国际转口贸易;国际采购、分销和配送;国际中转;检测和售后服务维修;商品展示;研发、加工、制造;以及经海关批准的其他业务。

      这是一个从零到一的梦想。太原武宿综合保税区的建成,开启了山西连接世界的一扇窗口。

      海关把守、300多个高清摄像头、287台摄像机全天候监控“防走私”……对于普通百姓来说,综保区是神秘的。10月31日,本报记者受邀走进太原武宿综合保税区进行参观。

      走进太原武宿综合保税区,站要参观的就是“心脏”区域——通关服务中心。和政府综合服务大厅的设置一样,在这里,有一个个办事窗口,企业可以办理所有业务。

      整个通关服务中心,可以说是集报关、展览、配套办公设施组成的保税报关业务楼。该中心与两侧的海关、管委会和国检配套设施,在功能上相互独立,在空间上可通过连廊联系。不仅办公区域可以联系互通,这里的互联网办公系统,也实现了一体化。每个人在自己的电脑平台上,可以直接和管委会、海关等部门进行联网核查核销、案等业务对接。

      除建筑本身外,它身上的各种节能“装置”同样吸引大家的眼球。在通关服务中心大楼楼顶,铺满了光伏发电板,除了可以为整个大楼办公,提供用电外,多余的发电还可以产生经济效益。大楼建筑外立面,则采用了幕墙节能设计。除过大楼本身,整个园区的路灯全部为太阳能路灯。“整个园区,我们全程道路铺设中水管道,来实现全园区的中水回用。”太原武宿综合保税区相关负责人介绍,在这里,还有很多我们眼睛看不到的节能设计。

      综保区里,任何一个产品,如果不是通过报关进出,都是走私。在这里,监控系统显得尤为重要。

      在太原武宿综合保税区,如今已经有300多个摄像探头、287台全天候摄像机、63台球体摄像机在工作,实现了24小时无盲区监控。

      视频监控室房间里有15块46英寸显示屏,组成了一块电视监控墙。在围网周界、查验场地、卡口等处设置的287台全天候摄像机、63台球体摄像机,终在这里都能实现实时监控和录像调出。“整个综保区的监控系统由红外对射报警系统、闭路电视监控系统、IP广播系统三部分组成。”太原武宿综合保税区相关负责人介绍,除过区内监控,在综保区一周物理围网上,还设置了148对红外对射报警探测器,对人员攀越和抛物情况进行报警。监控系统的视频图像将接入太原海关监控指挥中心。当红外线报警系统发现不明物体触碰或者越过围网时,系统自动发出鸣笛警报。同时监控系统会自动追踪,操作人员可以通过监视器清楚地看到出事现场的情况。同时,还可以进行24小时地连续录像,录像保存时间为90天以上。

      主卡口,相当于综保区的“大门”。怎么能让太原综保区的“国门”在不失庄严的同时又具有山西元素,设计、施工方都费了很多心血。终,太原武宿综合保税区的主卡口外立面,采用了我省龙头企业太原钢铁集团的不锈钢彩板,同时采用了幕墙节能设计措施。

      深灰色的主卡口上方,海关标志庄严肃穆。在现场,记者看到,主卡口共设六进六出12车道,其中中间两条车道作为超宽车道,宽度各为4.5米,其余一般车道宽度各为4.2米,靠外两条车道兼作客车及人员通道。据现场人员介绍,主卡口处进出各五车道都安置地磅,每条车道均安装了电子设和电子闸门放行系统、车辆自动识别系统、单证识别系统、与海关联网的电子地磅系统和视频监控系统,可以实现卡口与货物验放部门的联网。

      在海关监管用房,记者看到,如果一个集装箱车辆要进入卡口作业,卡口设首先会自动采集集装箱号、电子车牌及地磅重量等信息,后台系统进行比对,监控屏幕显示比对结果。比对正常后抬杆放行,提示车辆驶入监管查验区。

      巡逻通道,专供海关监管、巡逻的通道。隔离围网,则用来将海关特殊监管区域和其他区域隔离开来,围网内,是全封闭运营。在太原武宿综合保税区,围网总长度达到了8公里。

      高围栏,上面有防止攀越装置和高清摄像头。紧贴围栏,就是太原武宿综合保税区内部巡逻通道,这里的道路并不宽,只能单线循环,无法错车。据相关工作人员介绍,这样的道路修建,是有严格要求的。按照海关要求,道路红线米。太原武宿综合保税区内巡逻通道按照红线米、局部红线米的标准修建。

      沿着巡逻通道,我们看到的是综合保税区不间断全封闭金属网状式围网。隔离围网将海关特殊监管区域和其他区域隔离开来,围网总长度8公里,距地面的净高度不低于3米,距隔离围网内、外5米内,均无超过0.5米的灌木和其他植物。

      在太原武宿综合保税区,还设有综合保税区查验中心,这里分为辅助办公、查验仓库、查验平台、验货场地四个部分。走进仓库,记者看到仓库内部,安装有照明设施和视频监控设。查验仓库前方有一块空地,这里是供海关的验货场地,占地面积达15000平方米。 记者要维维

      边建设、边引企。太原武宿综合保税区的建立,就像是一块金字招牌,不仅为本土及外省企业提供了报关通关等业务便捷,同时,这2.94平方公里的土地,也将成为我省对外开放的窗口、展示我省发展实力的平台,拉动我省经济的同时,也将成为我省乃至中部经济腾飞的重要引擎。

      如今的太原武宿综合保税区,首批入区项目8个,总投资约8.4亿美元。在这里他们将得到哪些实惠和便捷?本报记者与企业项目负责人面对面,倾听他们眼中的保税区。

      1、基建物资及进口设免征进口关税和进口环节税(1)区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设和建设生产房、仓储设施所需的基建物资免税;(2)区内企业生产所需的机器、设、模具及其维修用零配件免税;(3)区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品,区内企业从国外进口自用的机器、设免税。

      4、区内货物进入境内销售按货物进口有关规定办理报关手续,并按货物实际状态征税。

      除法律、行政法规和规章另有规定的外,与境外之间进出的货物,不实行进出口配额、许可证件管理。

      进出境货物不办理外汇核销手续,进出区(境内区外)货物可用外币或人民币结算。

      “综保区的运营,结束了太钢进出口货物通关、报检、租船、订舱等业务委托其他办理的历史。”山西太钢保税综合服务有限负责人蔡尔恭,用这样的开场白,展开了和记者的对话。

      在我省没有综合保税区之前,太钢的产品要想出关,或者来自国外进口的原材料要进关,都得通关国内其他地区的综保区来进行。

      以一批产品出关为例,蔡尔恭表示,产品先通过汽车或火车运到有综合保税区的地方,然后租仓库,进行集中装箱,后报手续等待出关。在这期间,需要的费用有运输费、仓储费等等。“近到天津、远则广州,之前因为我省没有综合保税区,不得不千里迢迢跑到全国各地。”蔡尔恭表示,如今,“家门口”有了综合保税区,就不用再费周折,产品出后直接进入综保区,通过入驻综保区建设的仓库可以以便捷、节省成本的方式出关。这样算下来,一吨产品的成本可以节约50—100元不等。

      在蔡尔恭看来,入驻综保区,不仅给自家的产品带来便捷、节约成本,利用这个平台,他们还可以拓展很多业务。比如说,他们将在自己的仓储区设立集装箱堆场。这样就可以为进出口企业办理提箱、还箱业务,同时还可提供拆箱业务。

      为太钢及有“进口加工复出口”需求的企业办理“园区一日游”;为有“保税”需求的企业办理保税仓储业务;提供租船订舱服务……面对这样一块“沃土”,蔡尔恭信心满满。

      “如果没有综保区,我们进口的原材料就必须全部报关交税后运回里待用。入驻综保区后,我们就可以先不用掏这个钱,在综保区的仓库里存放,用多少、报多少,这样资金就不会积压太多。”山西祺比鸥工贸有限椰纤维制品加工项目负责人刘宗祺表示,入驻综保区,为他们这样的绿色环保项目提供了很大的便利。

      山西祺比鸥工贸有限椰纤维制品加工项目,是太原武宿综合保税区内,目前一家入驻的民营企业。因为产品绿色环保,又有很广阔的国际市场需求,终被批准入区。刘宗祺表示,他的项目是用椰子壳,加工成椰壳棕丝,用其当“弹簧”,加工成床垫。全球的椰子产量地在印尼,那里原料丰富,劳动力成本又低。经过综合考虑,该企业两年前在印尼开设了子,专门回收加工棷壳,之后将椰丝运回国内,用以生产床垫。

      10月31日上午,在太原武宿综合保税区,这个占地仅80亩的保税加工项目正在紧张建设中。投资4亿元,计划两年建成,这个项目的投产,可以实现年销售收入4.5亿元。刘宗祺表示,之所以进驻综保区,还有一个原因,就是他们的产品除了在国内十几个省份销售外,还远销俄罗斯、哈萨克斯坦等国外地区。在这里直接出关,也省了很多物流成本。

      在太原武宿综合保税区,有一个园中园项目,主要是为了把山西的非物质文化遗产、丰富的文化产品推向国际市场。这个项目名字叫“山西文化保税服务及加工贸易项目”。“山西是文化大省,也是非物质文化遗产大省,有很丰富的文化产品,大概有120多类。可数据显示,在文化领域,每年我省有30个亿的贸易额,进口20多亿,出口才6亿,贸易逆差近4倍。”该项目的负责人赵军龙表示,把山西文化保税区以“园中园”的形式进驻太原武宿综合保税区意义深远,这就等于是搭建了山西文化产品进出口口岸。

      我省在综合保税区内建文化保税区,是继、北京之后全国第3家。赵军龙表示,这一项目将是我省文化产业跨越发展的标杆项目,通过借鉴经验,山西文化保税区主要产业将包括艺术品仓储、展示、拍卖;影视动漫产品后期制作;漆器、瓷器、抽纱刺绣、雕塑等艺术美术品生产及加工等等。项目前期,将重点开发艺术品拍卖全产业链服务、保税状态下节目制作、影视后期制作基地、演出设保税仓储、高端文化产品设计研发、保税物流分拨基地、文化艺术品金融服务等十类产品。

      谈到发展前景,赵军龙表示,项目封关运行后,两年内将会吸引超过50家省内外的文化企业入驻,园区企业注册资金可达到4—5亿元,进出口总额预计能达到20亿元人民币,可实现收益两亿元人民币,提供就业岗位1000个。

      太原武宿综合保税区的建成,将改变山西没有综合陆地口岸、影响发展的被动局面。同时,它将作为山西对外开放的重要窗口,促进山西承接全球高新技术产业转移和现代物流业的发展。

      从申请、到批复、建成、企业入区,很多一线工作人员亲历了综保区从无到有的变化,今后他们也将在“口岸”坚守。那么,在他们眼中,综保区将改变什么?

      从综保区筹建到封关运营,文高升见证了太原武宿综合保税区的从无到有,作为筹建团队里的一分子,在文高升看来,自己的职业生涯中能有这样的经历,是一种荣幸。未来,他和他的同事,也将继续在这里“守卫”。

      “太原武宿综合保税区属特定功能区,是具有口岸、物流、加工等功能的实行封闭管理的海关特殊监管区域,综保区的运营对我省未来发展,有着非常重要的现实意义。”文高升表示,太原武宿综合保税区的设立是省委、省政府做出的重大战略部署。综保区设立后,可以充分发挥综保区在统筹国际国内两个市场、两个资源中的作用和对周边经济的辐射带动作用,促进国际国内和区域内外生产加工、物流和服务的深度融合,培育区域外产业配套能力,形成高端入区、周边配套、辐射带动、集聚发展的格局。

      同时,综保区的建成,也极大地丰富了我省对外贸易,为我省提供了参与国际采购、配送、分销、研发的平台。综保区的建设,提高了我省对外开放的层次和水平,增强了本土企业的国际竞争力,对于改善投资环境等都具有非常重要的现实意义,并将为未来建设山西自由贸易区奠定良好的基础。

      封关运营后的综保区,还将有检验检疫机构进驻,严防疫情疫病传入传出,确保进出口产品的质量安全。“目前,我们已经起草了《太原武宿综合保税区检验检疫监督管理办法》,企业可24小时电话预约,我们随时提供服务。”山西出入境检验检疫局通关业务处副处长江山在接受本报采访时表示,未来,检验检疫局将对进出综合保税区的物资,进行七个方面的监督管理。

      区内企业,从境外入区的仓储物流货物及自用的办公用品、出口加工所需原材料、零部件可免予强制性产品认证。从非综保区入区的货物,又输往非综保区的,将不再实施检验。对入区后未经加工又复出区的应检物,若是在检验检疫有效期内,可以免于实施检疫。区内企业之间销售、转移进出口应检物,也将免于实施检验检疫。

      除此之外,经综合保税区转口的应检物,在区内短暂仓储,原包装转口出境并且包装密封状况良好,无破损、撒漏的,入境时仅实施外包装检疫,必要时进行防疫处理。转口应检物出境时,除法律法规另有规定和输入国家或地区政府要求入境时出具我检验检疫机构签发的检疫证书或检疫处理证书的以外,一般不再实施检验和检疫处理。

      综合保税区内企业生产加工的产品,符合有关规定的,可以向检验检疫机构申请普惠制原产地证书,或一般原产地证书、区域性优惠原产地证书、专用原产地证书。

      32家综合保税区分别是:唐山曹妃甸综合保税区、淮安综合保税区、衡阳综合保税区、湘潭综合保税区、盐城综合保税区、无锡高新区综合保税区、济南综合保税区、沈阳综合保税区、长春兴隆综合保税区、潍坊综合保税区、成都综合保税区、苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区、海南海口综合保税区、广西凭祥综合保税区、黑龙江绥芬河综合保税区、浦东机场综合保税区、昆山综合保税区、重庆西永综合保税区、广州白云机场综合保税区、苏州高新技术产业开发区综合保税区、西安综合保税区、西安高新综合保税区、银川综合保税区、郑州新郑综合保税区,新疆阿拉山口综合保税区、新疆喀什综合保税区、武汉东湖综合保税区、太原武宿综合保税区、衡阳综合保税区、贵阳综合保税区。记者要维维
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