防爆电器已有来自国家安监局部分石油系统和

　　“11·22事端七日以后，在离爆破地址斋堂岛街10余公里的一家酒店，已有来自国家安监局、*部分、石油系统和研究机构的50余名专家连续参加查询工作。卷进事情的地方政府和中石化人员不断来往酒店，送来图纸和资料。

　　一位参会人士记住，安监总局官员请求，“要把前史状况，把档案都查明白。查询组请求各方供给的陈述需写明白细节状况，加盖上公章。依据链条现已明晰指向这次特大事端的缘由。

　　多位人士告诉21世纪经济报导记者，“11·22中石化东黄输油管道走漏爆破事端的直接机理是输油管线与排水暗渠交汇处的管线腐蚀严峻，导致原油走漏，流入暗渠，空气和原油在密闭空间里混合。在原油走漏后，救援处置中违规操作触发了爆破。

　　事端和本地的管线计划也有关系。事端发作地段管线计划不合理，构成管线腐蚀严峻，胶州湾潮汐的运动可能将原本应流入海里的原油倒灌，逆向漂移至斋堂岛街区段，构成爆破在人员相对密布区发作。

　　这次事端发作后，国务院建立了事端查询组。21世纪经济报导记者得悉，在从本地两级政府和中石化集团有关取得资料并开端剖析后，查询组在前期技术鉴定环节分工成“走漏查询组、“爆破查询组、“应急总结评价组和“市政查询组，拟别离编撰有关内容，构成zui终陈述并提出有关主张。

　　因而，“11·22事端查询方向已然明晰。尔后，“对管道的规范、运转及、政府的联合应急办法都会提出主张。一位参加有关工作的专家说。

　　但是，外界高度重视这次事端对油气运送格式的影响，事端开端查询显现出，在中石化集团架构下管网运营应急职责存在错配。十八届三中全会前，研究机构曾提出将“油气管网从油企中剥离的主张。在11·22事端发作后，办理中石化管道的中石化管道储运（分）将主页调为黑白色，中石化集团以这一非彻底独立的分办理各地管网的形式仍在广受评论。

　　现场开端查询显现，东黄管道腐蚀严峻，当天构成很多原油走漏，进入排水沟。而排水沟暗渠构成密闭空间，油气和空气混合构成爆破条件。

　　查询组专家开端评论以为，在应急工作时，有关违规运用非防爆电器，而且很可能也没有对施工环境进行油气目标检查，因而没有有用防范办法。该管道区段邻近有下水道穿过，将两者阻隔后，管道经过的排水暗渠，构成了密闭空间。

　　黄岛区计划局有关人士介绍， 1995年7月，黄岛区计划土地局委托了水兵工程设计局，为全部暗渠做了设计，全部暗渠全长1.4公里。档案资料显现，在桥涵下方，垂直于桥涵方向有一条输油管。后续怎么更改尚不断定。

　　“中石化管道存在办理危险，没有及时发现，特别像这么大个洞，肯定能检查。他们期望改，可是也没有改成。一位参加查询的专家表明。

　　本地市政部分的一张城区排水示意图显现，事发现场的排水系统呈“人字形散布。开发戋戋内有两条支渠，一支沿舟山岛路路段埋设，一支沿斋堂岛路埋设，在斋堂岛路刘公岛路路口，两条下水管道会集，汇总到斋堂岛街一条7米宽的下水总途径中。这条下水总途径别离于刘公岛路、秦皇岛路交叉口，然后穿过丽东化工，自南向北流入海中。

　　过后证明，发作下水道爆破的路段，简直和两条下水支渠以及下水总途径彻底吻合。其间，间隔爆燃点近来的斋堂岛路北路段下面是总渠，受损状况zui为严峻，路面彻底崩裂，两边高楼玻璃破碎，楼层微倾。而较远的逆流而上的舟山岛路下水道离爆燃点还有一公里摆布，受损相对较轻，路面尽管拱起，但并未崩裂。

　　其间缘由可能与潮汐有关。事发当天，清晨3点至8点位涨潮期，8点至10点25分属落潮期。3点钟漏油后，正值海滨涨潮，海水倒灌。所以，走漏的原油不但流向下流，还逆流漂上人员密布的下水道上游。而这亦对油污处理构成了艰难。

　　专家组成员说：“这么多的油，你也不敢用水冲。冲完了，把油都冲到海水里，一是污染严峻，二是短时间处理不了：一涨潮，海水倒灌，原油又回来了。

　　从发现漏油的清晨两点半到爆破发作前的8小时内，中石化和黄岛开发区管委会的表述有诸多矛盾的地方，而和政府间的应急预案也需求磨合提高。

　　本报记者取得的一份对于青岛开发区管委会向国务院查询组提交的事端阐明显现，zui早在22日清晨两点半，一名道路养护人员发现秦皇岛街和斋堂岛街交汇处路面上有原油，随即向本地110指挥中心报警。

　　一位中石化黄岛油库担任出产安全的职工向21世纪经济报导记者表明，黄岛油库只担任对油库内部进行办理，输油管道由潍坊管道担任办理，可是一旦呈现原油走漏，两边都能监测到。

　　清晨2点40分，中石化管道储运潍坊输油处监测漏油设备显现东黄复线黄岛出站压力敏捷降低。在无跳泵的状况下，这即是漏油信号。

　　据管委会阐明，5分钟后，110指挥中心接到中石化（陈述并未载明是中石化哪一）值班人员的。值班人员在中称，中石化监测到输油管道压力削弱，估测缘由可能是盗窃原油。随后指挥中心将漏油状况陈述至区应急办，应急办通知有关部分赶赴现场处置。

　　3点15分，黄岛油库封闭输油阀门。如若按管委会通报，此刻间隔发现原油走漏现已过去45分钟，而非中石化新闻发言人所说原油已走漏了12分钟。上述黄岛油库职工说，黄岛油库随后发动应急预案，一线巡线员到现场确定漏油管方位，应急人员整理油污路面。

　　上述担任出产安全的职工说，预案发动后，因黄岛油库和潍坊输油处是平级单位，黄岛油库应知会潍坊输油处协调处理。后来幸存者潍坊输油处副处长对媒体表明，其在山东潍坊家中接到运销调度科的，称青岛黄岛区有原油走漏，有关科室现已赶往现场，随后其也赶赴青岛漏油现场，援助抢险。

　　陈述称，上午7时许，黄岛安监等部分及黄岛油库、潍坊输油处领导均到了现场。前者问询后者得知，走漏的是原油，管道为黄维输油管道。但这一说法为中石化所否定，中石化微博称：漏油点并非新建成的黄潍输油管道，而是东黄复线。

　　“原油经秦皇岛路和斋堂岛街交汇处溢出了路面，沿斋堂岛街向南流了150米摆布，一直延伸至益和电器西门南侧，构成了约1000米的原油散布带，从北向南由宽变窄。走漏的原油现已进入路旁边的雨水斗。管委会的陈述如是描绘其时的路面情形。

　　随后，市政部分沿下水管道检查漏油状况，环保局开端海上清污，潍坊输油处寻觅漏油点并于当日上午九点用沙土将斋堂岛街油污路面彻底掩盖，并对漏油处进行围挡封闭和交通管制。

　　阐明称，7：40 黄岛区应急办副主任将事端发作经过及处置状况经过向市政府总值班室陈述。至此刻，青岛及黄岛市县两级政府都知悉了漏油状况。

　　但是，当日上午十点三十分，斋堂岛街和秦皇岛街发作爆破，新华社报导称，已构成55人逝世，9人失踪，145人受伤住院。

　　“这么长期，为何还会这么大范围的爆破？一位参加查询的专家表明：应急处置不当，肯定是一个直接的缘由。不管和政府，首先得看预案合不合理，假如预案不合理，那即是制定的疑问。其次，有了预案，是不是按预案执行了。

　　黄岛区此前制定的《危险化学品重特大事端应急救援预案》请求，事端发作后，事端发作单位应立即组织应急救援*，一起敏捷陈述区*局119、110指挥中心等部分。所陈述内容不只包含事端单位名称、地址、危化品事端的种类（火灾、爆破、走漏等），还包含可能构成的危害等状况。

　　对此，管委会在向国务院查询组提交的陈述中指出，管委会有关部分得知原油发作走漏事端是经过110指挥中心得悉的。在发作爆破前，管委会部分未能从中石化管道方面知悉本次原油走漏和处置的状况，包含走漏油量、可能发作的危害等，参与的管道人员也没有提示和阐明（除了解到是原油走漏）。

　　“因为不把握更具体的信息，管委会有关部分根据其时的实际状况，依照处置一般原油走漏事端的惯例做法采取了应急救援办法。陈述称。

　　而在采访中，不止一位中石化黄岛油库的职工对本报记者表明，已发动内部应急预案并上报区级政府。“但没权利紧迫分散群众，只要政府有关部分才有才能。他们如是诉苦。

　　可是，在开端把握的现场陈述中，有关未成功检查走漏地带的油气条件，违规运用非防爆电器已被视为更直接的缘由。

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